A Indonésia planeja estabelecer uma nova empresa estatal (SOE) para rejuvenescer a sua indústria têxtil e de vestuário em dificuldades e protegê-la das consequências das tarifas do presidente dos EUA, Donald Trump.
A decisão, anunciada em 14 de Janeiro por Airlangga Hartato, ministro coordenador dos assuntos económicos da Indonésia, coloca a empresa pública sob o controlo do Danantara, o fundo soberano da Indonésia, que injectará até 6 mil milhões de dólares na empresa para produzir novas tecnologias e expandir as exportações.
A indústria têxtil da Indonésia já era desafiada pela crescente concorrência regional de países como a China e o Bangladesh, e uma tarifa proposta pelos EUA de 19% sobre as exportações têxteis indonésias ameaçava piorar a situação. A nova empresa estatal pretendia proteger a indústria contra o recente aumento nas importações baratas da China, bem como contra outras pressões geopolíticas externas.
No entanto, nem todos os indonésios são torcendo pelo novo empreendimento do governocom alguns especialistas preocupados com a possibilidade de, em vez disso, enfraquecer o investimento privado e suprimir a criação de emprego.
“A estatal pode acabar agindo como um rival dominante, em vez de uma âncora de mercado”, disse Siwage Dharma Negara, co-coordenador do programa de estudos da Indonésia no Instituto ISEAS-Yusof Ishak de Cingapura. Fortuna. Algumas empresas podem “concorrer com um interveniente bem capitalizado e apoiado pelo Estado”.
A Danantara foi criada pela primeira vez em Fevereiro de 2025 pelo Presidente Indonésio Prabowo Subianto, na esperança de cumprir uma elevada promessa de campanha – alcançar um crescimento económico anual de 8% até ao final do seu mandato em 2029. Em vez de ser um investidor mais passivo, a Danantara destina-se a gerir directamente as empresas públicas.
Setor têxtil da Indonésia
A Indonésia tem uma rica herança cultural de tecidos tradicionais como batik, ikat e canção, que apresentam padrões intrincados normalmente impressos com corantes naturais derivados de plantas e minerais.
Os têxteis também são uma pedra angular da economia da Indonésia. Apenas um terço do vestuário da Indonésia é vendido no mercado interno, sendo o restante exportado para os EUA, Médio Oriente, Europa e China. As exportações nacionais de têxteis e vestuário atingiram US$ 11,9 bilhões em 2024, de acordo com o Associação Indonésia de Vestuário e Têxtil.
A indústria têxtil da Indonésia estava em lento declínio, mesmo antes de os EUA imporem tarifas sobre as exportações de vestuário do país. O aumento dos custos laborais e energéticos corroeu a competitividade da Indonésia face a concorrentes regionais como o Bangladesh, o Vietname e a Índia. Na indústria têxtil, os salários indonésios são cerca do dobro dos de Bangladesh, segundo a Organização Internacional do Trabalho.
Em Fevereiro de 2025, o gigante têxtil indonésio Stritex entrou em colapso depois de acumular mais de 1,6 mil milhões de dólares em dívidas. Sobre 10.000 trabalhadores perderam seus empregos. “Durante o seu apogeu, a Stritex era produtora de uniformes militares para mais de 30 países, incluindo os EUA e membros da NATO”, explica Rita Padawangi, Professora Associada de Sociologia na Universidade de Ciências Sociais de Singapura (SUSS), e chama a sua importância para o movimento do sector industrial têxtil da Indonésia de “inegável”.
Novos horizontes ou uma oportunidade perdida?
Dada a recessão da indústria têxtil, alguns especialistas dizem que o plano da Indonésia para uma nova empresa pública tem as suas vantagens.
“Esta decisão reflecte a crença do governo de que o problema é estrutural e não pode ser resolvido apenas pelo sector privado”, afirma Negara do Instituto ISEAS-Yusof Ishak, acrescentando que a principal vantagem da empresa estatal é a capacidade financeira e institucional proporcionada pelo seu patrocinador governamental. “Os subsídios e incentivos fiscais podem oferecer alívio a curto prazo, mas pouco fazem para resolver questões profundas, como a baixa produtividade, a tecnologia obsoleta e a fraca integração a montante.”
Em vez de serem simplesmente absorvidos pelo orçamento anual, Danantara permite que os excedentes fiscais sejam reinvestidos de forma estratégica e dinâmica em sectores de rápido crescimento. “A Danantara pode mobilizar grandes reservas de capital, ter uma visão de longo prazo e operar com uma supervisão de estilo de investimento que é mais flexível do que o processo anual do orçamento do Estado”, acrescenta.
Mas sem uma gestão cuidadosa, as empresas públicas poderão exacerbar ainda mais a concorrência numa indústria já sobrecarregada, reduzindo os preços e potencialmente prejudicando os trabalhadores. A redução de custos pode colocar os trabalhadores em risco de exploração, alerta Padawangi do SUSS. Além disso, pode enfraquecer a competitividade das PME locais – que impulsionam a inovação e constituem a espinha dorsal das economias – que não conseguem aproveitar as economias de escala que as empresas públicas e as grandes empresas privadas conseguem.
“A Indonésia tem muito potencial no setor têxtil, especialmente nos produtores artesanais que integram a tradição com a modernidade”, afirma Padawangi. “Seria uma oportunidade perdida falar da indústria têxtil apenas na perspectiva das grandes empresas, sem prestar atenção ao trabalho dos tecelões tradicionais e das pequenas empresas que trabalham com eles.”
Esta história foi originalmente apresentada em Fortune.com
